有效运行“三标”管理体系　 提升企业的市场竞争力
　　　　　　　　　　　　　　　　——山西省电力公司电力建设第一公司

　　开展三标管理体系认证是山西电建一公司经过多年管理实践获得的统一认识，是企业管理工作进一步发展的必然。作为一个电力建设企业，只有持续为业主提供满意的优质工程，才能在市场竞争中立于不败之地，进而增大生存发展的空间。而优质工程必须由完善的质量管理体系做保证，工程质量上台阶必须质量管理体系上水平。为此，我公司于1997年开始宣贯ISO9002标准并取得了ISO9002质量管理体系认证证书。2001年7月在全国电力施工企业中首家通过了职业健康安全管理体系认证，2005年进行了质量、环境、安全三个体系的整合并取得认证证书。
　　虽然我们公司取得了三标管理体系认证证书，但没有看成最终目标，而是把它作为企业提升管理水平，增强竞争实力的第一步、新起点。几年来我们始终以有效运行三标管理体系为企业管理的主线和重点，领导主抓，专人负责，全面实施，定期测评，持续改进，取得了较好的效果，促进了企业的发展。近三年公司的施工总产值分别为68499.5万元、84892.9万元、130369.2万元，逐年提高。
　　回顾近十年来的工作，我们重点抓了以下几个方面的工作：
　　一、 采用过程方法，建立健全管理体系
　　依据ISO9001、ISO14001和GB/T28001三个标准，结合企业运行管理体系的实际，采用以过程为基础的三标管理体系模式，要求从“管理职责、资源管理、产品实现、测量、分析和改进”五大过程实施并保持持续改进。我们根据公司的管理情况，结合标准进行了三标管理体系的策划和设计，编制了贯标认证的总体计划。我们始终坚持既要符合标准，又要结合实际的原则，确定了各部门在管理体系中的职责，界定和理顺了各部门的职能及工作接口，制定了各类岗位及人员的《岗位责任制》，在对过程充分识别、应用、确定顺序及相互作用的基础上，编制了《管理手册》和《程序文件》，并在2007年重新修订，对管理体系及与其相关的各项规章制度进行了全面清理整顿，并形成了公司和项目管理制度汇编。
　　二、 发挥最高管理者的作用
　　三个标准的宣贯认证能否成功，管理体系能否持续有效运行，领导的作用极为关键。三标管理体系涉及企业多个职能部门和作业层以及产品的质量策划、生产、后续服务、持续改进等整个过程，只有管理层从思想上重视，从各方面予以大力的支持，贯标认证工作才能顺利开展，取得认证后才能实现体系持续有效的改进。
在开始贯标时，公司就成立了以经理为组长和第一责任人、总工程师（管理者代表）、生产副经理等为成员的贯标认证领导组，设置了专门的贯标认证办公室，配备了业务素质高，有管理经验的人员，有计划、有组织地开展工作，并将体系认证工作列入了公司年度的重点工作，每年不定期进行检查考核。公司经理、管理者代表多次组织召开了大型工作专题会议，宣传质量、安全、效益、市场的关系，要求全体员工认清形势，树立以顾客为关注焦点的新观念。强调贯标认证是企业为自身提高市场竞争力的重要举措，是规范管理，提高水平的必然途径，并在公司形成抓质量、抓安全、重用户、求生存的整体氛围，使公司的贯标认证工作顺利进行，实现了公司的方针目标。
　　三、 实施有效的内部审核
建立管理体系是为了能持续稳定地提供满足顾客和法规要求的产品，最终达到顾客满意。能否达到这个目的，就需要组织进行有效性评价，纠偏补失，改进完善，因此组织必须建立自我评价、自我完善的机制。而内部审核（包括管理评审）正是这个自我评价、自我完善机制的基础，是发现问题，寻求改进机会与方向的重要手段。
　　自贯标认证开始，我们就十分重视内部审核工作。坚持每年至少进行一次内审，每次内审由管理者代表挂帅，　年初进行内部审核工作策划，形成年度审核计划，到期实施审核时，编制具体的内审工作计划，明确审核的范围、时间、依据、目的、方法等。内审由公司主管的副总工程师担任组长，在审核小组中选配有内审员资质、从事质量管理、质量检验、生产管理、安全管理等中层领导和业务骨干担任组员，保证了内审的权威性。而在内审前结合公司目前的工作重点和急需解决的问题，分组确定审核的侧重点，使审核工作更具针对性，更具实效。内审时增加审核的广度和力度，使审核发现更加充分，并确保内审的客观、公正和有效性。
　　四、 强化过程的监视和测量
　　为了保持管理体系的有效运行，实现持续改进，我们实施了对公司质量工作各过程的月度监督检查，共制定了33个与施工技术、质量等有关的公司生产管理办法和项目管理制度，由管理者代表（总工程师）主管，工程管理部具体负责，开展对产品(包括原材料、外购配件)实物质量、质量管理体系运行情况、机械装备技术状态和定检情况、技术质量工作计划完成情况、工程质量反馈整改落实情况、检测试验设备与计量器具的使用定检情况等方面的监督检查，编制检查评分标准，并根据季度监督检查打分进行考核与排名。同时，对影响产品质量的管理过程也进行监督检查，除检查程序和制度的执行外还要检查质量职责的落实情况。
　　五、 注重施工现场过程安全监控
　　安全监控指的是管理人员对施工生产中的安全防护设施、施工人员的安全操作情况、施工生产环境的检查监督，制止违章，及时发现问题、隐患，采取有效的措施，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，把一切事故苗头消灭在萌芽状态，从而有效地防止事故的发生。检查监督施工中的各个环节（安全防护、临时用电、消防保卫、机械设备的安装使用等）是否按方案执行的。随着工程进度的延伸，要保证各个防护设施完整有效不滞后，在检查验收时如发现方案的内容与现场实际不符合时，及时用交底进行补充，以保障现场设施切实起到对人身安全的保护作用；检查监督施工人员是否严格按安全操作规程作业，施工单位是否依照安全技术交底正确实施；检查监督特殊工种的遵章情况；检查监督现场施工环境是否产生不安全因素，及地掌握施工现场的动态变化，把握重点危险部位，杜绝事故的发生。
　　六、 取得的成效
　　通过认证对企业的促进作用最明显的一个特征，不但能够解决各岗位的职、责、权，而且构成了相互关联的网络，为“追求完美，为用户提供期望的工程和服务”构建了保证机制，质量、安全保证变成了有章可循、有法可依，真正体现了理论与实际的统一，规范与操作的一致。
　　通过认证增强了我企业的整体实力（包括产品质量、服务质量、管理体系、公司信誉及资源配置），向顾客和第三方提供足够的保证和信任，提高了我公司的知名度，我公司借此取得了长足的进步。
　　公司近几年在电力市场建设中取得了相当大的成绩。市场占有率提高，仅2007年就有11个在建项目；施工工期加快，建设电厂的有效工期也在不断缩短，承揽的庄河项目工程一台60万千瓦超临界机组，仅用了25个月零9天的时间就移交业主；承建的国电电力大同第二发电厂二期2×600MW扩建工程7号机组建筑安装工程评定为2006年中国电力优质工程奖、全国优秀焊接工程一等奖、2006年度国家优质工程银质奖、山西省第二届太行杯土木工程大奖，承建的山西古交发电厂2×300MW 机组工程210米烟囱工程荣获山西省建筑工程汾水杯质量奖。2002年，公司荣获省电力公司安全文明施工优胜单位。2003年，公司承建的“晋电热电#1机组现场”、“阳城电厂#5炉现场” 、“平电项目部”#1机组现场被评为省电力公司安全文明施工达标现场。2004年、2005年、2006年，公司均被省电力公司授予安全文明施工先进单位的光荣称号。2006年12月，公司被中国工程建设协会评为全国安全生产优秀施工企业。2006年，公司的晋能大热#2机组施工现场、内蒙卓资电厂#2机组施工现场、武乡电厂#1机组施工现场被省电力公司命名为安全文明施工达标现场。